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Monday, January 22, 2007

AMERICA LATINA, ¿LA REGION IRRELEVANTE?(2)

Presentacion power point(2)
LA ANSIEDAD POR CONCLUIR(LA DÉBIL INSTITUCIONALIDAD DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES EN AMÉRICA LATINA).

Fases y Ritmos

Indice de reformas


CRONOLOGIA DE LAS REFORMAS

Problemas de la implementación
Fallas de mercados (incompletos, segmentados…..)
Fallas de la intervención estatal (el estado patrimonialista)
Fallas de la cooperación (la fragmentación)

Los resultados
abismo entre la prescripción legal y la realidad
La segmentación de la actividades,
la naturaleza política del funcionamiento de los mercados
una estructura de poder sustentada en intermediarios

El sesgo economicista
la explícita o implícita negación de la autonomía de la esfera política. El efecto de lo anterior es la sistemática subestimación de los efectos de la implantación de cada reforma sobre otros actores sociales y sobretodo, en los arreglos institucionales ya existentes.

Los vacíos institucionales
cortocircuito institucional.
actores sociales excluidos del proceso de diseño e implantación de las reformas
El grado de esta deslegitimidad varía de país a país
En todos los casos, han llevado a severos cuestionamientos de la institucionalidad,
El éxito de los arbitrajes depende de la legitimidad de la autoridad que arbitra, de la estructura de incentivos para su cumplimiento y de la certidumbre que quiénes no acaten serán sancionados.


¿Cómo llegamos a este punto?
Los excesos del ogro filantrópico
Las tentaciones del individualismo posesivo
El ansia por concluir

Los cambios generan incertidumbre


Lecciones de las reformas estructurales
El ritmo del cambio
Construir consensos
Espacios de negociación
Definir objetivos claros
Establecer reglas del juego
Distintas velocidades del cambio
Exito inestable en manejo de variables macro- económicas cuando no esta armonizado con disminución de desigualdades
sociales
territoriales
sectoriales.


Hilos conductores en la aclimatación social
los arreglos informales como amortiguadores
diversificar para reducir riesgos
reconstrucción de vínculos y redes
La lección principal:
impulso a la diversidad
enfásis en lo regional



¿Hacia donde nos dirigimos?

Un escenario posible pero no deseable
La decadencia administrada
Un escenario deseable ,¿pero imposible?
La recuperacion socialmente promovida

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About Me

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He sido dirigente del movimiento estudiantil de 1968, dirigente en el PMT, miembro fundador del Movimiento de Acción Política y del PSUM en los setentas. Miembro Fundador de la UNORCA. De abril a julio de 2006 fui el coordinador general de la campaña presidencial de Patricia Mercado. Como funcionario público he sido Subsecretario en la Secretaría de Agricultura, y Subsecretario en la Secretaría de la Reforma Agraria en México entre 1988 a 1994. En 1995 me desempeñé como Director de Desarrollo Rural de la FAO en Roma y desde 1997 hasta 2005 fungí como Representante Regional de la FAO para América Latina y el Caribe. Como escritor soy miembro Fundador de La Jornada y colaborador de la Revista Nexos. De 2006 a 2009 fui profesor visitante en el Taller de Teoria Política de la Universidad de Indiana en Bloomington, dirigido por los profesores Vincent y Elinor Ostrom. EN 2015 fui Profesor Tinker en la Universidad de Wisconsin en Madison. He terminado dos libros a publicarse sobre la transición política en México. He terminado un libro sobre las reformas rurales en 1991 y estoy trabajando en una trilogía novelada. El primer tomo se llama 68.

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